Uni Eropa Debat Sengit: Nasib Aset Rusia Beku untuk Pendanaan Ukraina

Konflik Aset Rusia: Ujian Berat Solidaritas Eropa

Brussels, 18 December 2025 – Uni Eropa kembali dihadapkan pada keputusan krusial mengenai miliaran dolar aset bank sentral Rusia yang dibekukan, dengan nasib pendanaan upaya perang dan rekonstruksi Ukraina menjadi taruhan utama. Perdebatan sengit di antara para pemimpin negara anggota UE menyoroti kompleksitas hukum, ekonomi, dan geopolitik dari langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya ini, yang dapat membentuk ulang lanskap keuangan global.

Isu mengenai penggunaan aset Rusia untuk mendukung Ukraina telah menjadi agenda utama pertemuan Dewan Eropa. Dengan perang di Ukraina yang memasuki tahun ketiga dan kebutuhan finansial Kyiv yang terus meningkat, tekanan untuk menemukan sumber daya baru semakin besar. Diperkirakan sekitar €300 miliar aset negara Rusia dibekukan di yurisdiksi Barat, sebagian besar berada di Eropa, menyusul invasi penuh-skala Moskow pada Februari 2022.

Para pendukung langkah ini berpendapat bahwa Rusia, sebagai agresor, harus menanggung biaya kerusakan yang ditimbulkannya. Mereka menyerukan penggunaan penuh aset-aset ini, baik melalui penyitaan langsung maupun penggunaan keuntungan yang dihasilkan dari aset tersebut. Namun, proposal ini menghadapi resistensi signifikan dari beberapa negara anggota yang khawatir akan preseden hukum internasional, potensi pembalasan dari Rusia, dan stabilitas sistem keuangan global.

Implikasi Hukum dan Geopolitik yang Kompleks

Inti dari perdebatan adalah pertanyaan mendasar tentang hukum internasional dan hak properti. Beberapa ahli hukum dan negara anggota memperingatkan bahwa penyitaan langsung aset negara tanpa dasar hukum yang kuat dapat melanggar prinsip kedaulatan dan dapat digugat di pengadilan internasional. Hal ini tidak hanya dapat menimbulkan preseden berbahaya bagi masa depan hubungan internasional tetapi juga dapat membuat negara-negara lain enggan menyimpan cadangan mereka dalam mata uang Barat, karena khawatir aset mereka juga dapat disita di masa depan.

“Ini bukan sekadar keputusan finansial; ini adalah ujian bagi tekad Eropa dan komitmen jangka panjang kita terhadap kedaulatan Ukraina, sekaligus menghadapi implikasi yang luas bagi tatanan hukum dan ekonomi global,” ujar seorang diplomat UE yang enggan disebutkan namanya, menggambarkan dilema yang dihadapi para pemimpin.

Alternatif yang lebih hati-hati, yang kini tampaknya mendapatkan momentum, adalah menggunakan keuntungan atau bunga yang dihasilkan dari aset-aset beku tersebut. Mekanisme ini dianggap lebih memiliki dasar hukum karena tidak menyentuh modal pokok aset Rusia. Komisi Eropa telah mengusulkan agar keuntungan ini dapat disalurkan ke dana khusus untuk Ukraina, meskipun jumlah yang terkumpul dari skema ini jauh lebih kecil dibandingkan dengan total nilai aset yang dibekukan.

Kekhawatiran lain adalah potensi balasan dari Rusia. Moskow telah berulang kali memperingatkan akan tindakan pembalasan simetris jika asetnya disita, mengancam akan menyita aset Barat yang masih berada di Rusia. Hal ini menimbulkan risiko eskalasi ekonomi yang dapat merugikan perusahaan-perusahaan Eropa yang masih beroperasi atau memiliki investasi di Rusia.

Keputusan akhir mengenai aset-aset Rusia ini akan menjadi indikator penting kemampuan Uni Eropa untuk mempertahankan persatuan dan mengambil tindakan tegas dalam menghadapi krisis geopolitik terbesar di benua itu dalam beberapa dekade. Para pemimpin di Brussels harus menyeimbangkan urgensi kebutuhan Ukraina dengan pertimbangan hukum, ekonomi, dan strategis jangka panjang yang akan membentuk posisi Eropa di panggung dunia.

Kunjungi halaman utama kami untuk berita terbaru lainnya 👉
Beranda